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流通协会:二手车增值税亟待调整 或3年免税

经济日报-中国经济网6月18日讯(记者 郭跃)日前,中国汽车流畅协会向财政部递交了《关于调剂二手车买卖营业增值税政策的建议函》,建议尽快将现有二手车买卖营业中全额征收增值税,改为差额征收增值税,或先行给予二手车经销企业3年期的免税政策,以此优化二手车市场经营情况并匆匆进买卖营业生动度,进而盘活正处于弱势的整体汽车市场。

《建议函》指出,今朝的二手车增值税政策规定已与市场成长不匹配。首先,我国二手车买卖营业规模,已经从2002年的71.3万辆成长到2018年的1382万辆,买卖营业额靠近 8600亿元。是以,仍履行十五年前的政策,即“对二手车经销企业贩卖二手车,按照处置旧货处置惩罚”已无法顺应市场成长。

北京一家二手车市场 郭跃摄

其次,按照今朝的增值税政策,二手车经销企业收购二手车后再贩卖,无论是否有增值收入(价差收入),都要按照二手车贩卖额全额的2%谋略缴纳增值税,既不相符增值税有增值才缴税的道理,也造成二手车经销企业实际经营中呈现增值税税负大年夜于经营二手车毛利的问题,以致在没有毛利的环境下也要缴纳增值税,从而导致二手车经销企业的经营动力不够。

对此,《建议函》提出两种改进规划。规整洁,将现有的全额征收改为差额征收增值税。推行一样平常计税、差额扣除的措施谋略缴纳增值税,对二手车经销企业收购二手车的收购价格在贩卖额中进行差额扣除,以扣除后的余额为贩卖额。

规划二,先行给予二手车经销企业在2023年前减免增值税政策。建议在2023岁尾之前,二手车经销企业贩卖二手车免征增值税,扶持二手车经销企业尽快成长起来,以二手车市场的成长带动新车消售,匆匆进汽车行业的整体繁荣和国夷易近经济成长。

流畅协会表示,因为税收政策问题的制约,我国二手车经销营业经久以来无律例模化成长。二手车买卖营业以小我之间和经纪公司中介办事买卖营业为主,这部分买卖营业占整个买卖营业量的90%以上,从而导致市场“小、散、乱”。是以,调剂二手车买卖营业的增值税政策具有重大年夜意义。

首先,调剂二手车买卖营业增值税政策有利于汽车财产稳定成长。一是可以极大年夜地加速二手车流畅,从而直接带动新车贩卖、扩大年夜海内居夷易近破费;二是可以直接带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联财产成长;三是二手车使用价格上风可以部分取代中低端新车的市场需求,从而推动汽车临盆往中高端成长,实现汽车产能调剂、财产布局进级。中国汽车流畅协会副会长兼秘书长肖政三表示,“只有经由过程定制合理的政策,引发二手车的买卖营业量,才能盘活市场存量,从而拉动新车销量增长。”

其次,有利于拉动经济成长。汽车行业是经济支柱财产,二手车行业的成长将经由过程拉动新车破费,匆匆进汽车行业整体繁荣,进而对国夷易近经济的增长做出更大年夜供献。

再次,政策的合时调剂,更有利于掩护社会公共安然。因为增值税政策分歧理,我国二手车行业里经销商数量占对照低,市场主体小狼藉,诚信问题凸起,消保胶葛赓续;政府监管艰苦,反恐难以落实;问题车信息暗藏,公共安然得不到保障。只有经由过程增值税政策调剂,鼓励经销企业做大年夜做强,前进行业集中度,才能从根本上办理上述问题,进而推动二手车行业为国夷易近经济成长做出更大年夜供献。

此前,国家已动手对二手车市场成上进行规范和匆匆进。1月29日,国家成长革新委会等十部委联合印发《进一步优化提供推动破费平稳增长匆匆进形成强大年夜海内市场的实施规划(2019年)》(以下简称《实施规划》)的看护,明确提出要加快繁荣二手车市场,如进一步落实周全取消二手车限迁政策,谨防限迁政策呈现回潮。在政策的推动下,2018年,海内二手车买卖营业转籍比例已经提升至26.21%。

对此,中国汽车流畅协会副秘书长罗磊表示,“26.21%是很高的比例,这与周全推进的取消限迁政策关系亲昵;同时,二手车跨区域的无障碍流畅,也更能引发二手车买卖营业的生动度。”

附《关于调剂二手车买卖营业增值税政策的建议函》:

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